威尼斯wns8885556中新网12月26日电 中华人民共和国国务院新闻办公室今日发布《中国能源形势与政策》白皮书。白皮书指出，随着经济的快速发展和工业化、城镇化进程的加快，我国能源需求持续增长，我国构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临严峻的资源约束中国 能源 白皮书，能源效率低，能源短缺。三大挑战分别是煤炭消费、环境压力加大、市场体系不完善、应急能力亟待加强。
白皮书指出，我国优质能源资源相对不足中国 能源 白皮书，制约供给能力提升；能源资源分布不均中国 能源 白皮书，也增加了可持续稳定供应的难度；经济增长方式粗放，能源结构不合理，能源技术装备水平低，管理水平低。相对落后，单位国内生产总值能耗和主要耗能产品能耗均高于主要耗能国家平均水平，进一步加剧了能源供需矛盾。仅仅依靠增加能源供应，难以满足消费需求的持续增长。
白皮书强调，煤炭是中国的主要能源，以煤炭为主的能源结构在很长一段时间内都难以改变。煤炭生产和消费方式相对落后中国 能源 白皮书，加大了环保压力。煤炭消费是煤烟型空气污染的主要原因，也是温室气体排放的主要来源。此外中国 能源 白皮书，随着我国机动车保有量的快速增长，部分城市的空气污染已成为烟尘和机动车尾气的混合体。如果这种情况持续下去，会给生态环境带来更大的压力。
威尼斯wns8885556白皮书认为，我国能源市场体系有待完善，应急能力有待加强，能源价格机制不能充分反映资源稀缺程度、供需关系和环境成本。能源资源勘探开发秩序有待进一步规范，能源监管体系有待完善。煤矿安全生产存在大量未偿债务，电网结构不够合理，石油储备能力不足。有效应对能源供应中断和重大突发事件的预警应急体系有待进一步完善和加强。
