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人民日报记者徐隽:威尼斯wns8885556特殊的年份 特别的担当丨2020记者看法院

来源:威尼斯wns8885556     发布时间:2022-09-20 09:26:42

威尼斯wns8885556他们,可能是跑法院次数最多的人,走遍各地法院、听过各类案件;

他们,和法院干警一同战斗在第一线,将人民法院与人民群众一线牵;

他们,出门能扛“长枪短炮”,不是在采访,就是在要去采访的路上;

威尼斯wns8885556他们,归来笔走风云,铁肩担道义,妙手著文章。

“记者看法院”专题策划重磅回归!最高人民法院新闻局联合“最高人民法院”微信公众号中国裁判网工程民间借贷案,近期陆续邀请日常采访最高法的“跑口记者”讲述2020年采访报道人民法院工作的体会和感受,并与读者一起重温他们的代表作品。

想认识这些“跑口记者”的庐山真面目吗?

威尼斯wns8885556想知道他们眼中的人民法院都是什么样子吗?

一起来围观!

特殊的年份 特别的担当

威尼斯wns8885556人民日报记者徐隽:威尼斯wns8885556特殊的年份 特别的担当丨2020记者看法院

人民日报政文部政法室副主编、最高人民法院特约监督员 徐隽

报道感言

今年是新中国历史上极不平凡的一年。国际形势严峻复杂、国内改革发展稳定任务艰巨繁重、新冠肺炎疫情严重冲击……特殊的年份,需要特别的担当。今年,人民法院继续扛起司法为民、公正司法的重任中国裁判网工程民间借贷案,用行动书写绝对忠诚、用奉献践行初心使命。

疫情防控期间,我采访了北京市朝阳区人民法院。这个全国收案量最大的基层法院克服种种困难,利用智慧法院建设成果,全力推进办案结案。——这一年,全国法院一手抓防疫抗疫、一手抓审判执行,保障司法服务“不停摆”,保障公平正义“不止步”。

秋高气爽之时,我沿长江而下,探访重庆、湖北等地法院,长江沿线法院履职尽责,积极协同,奏响了保护长江流域生态环境的大合唱。——这一年,全国法院为“十三五”圆满收官提供优质司法服务和保障,确保党中央决策部署在人民法院落实落地。

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岁末年尾,我来到广西壮族自治区崇左市,地处国门重地的法院用现代化的诉讼服务让当事人感受到司法的温度,彰显了中国司法为民、公正、高效的形象。——这一年,全国法院深入推进“一站式”建设,推动矛盾纠纷多元化解,助力建设更高水平的平安中国、法治中国。

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采访越深入,越让我感到,特殊的年份,人民法院用特别的担当履行了对党和人民的承诺。相信在新的一年,人民法院将立足新发展阶段,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,找准司法工作结合点、切入点,创造性开展工作,以更加优异的成绩迎接建党100周年。

代表作品

人民日报:用司法力量激活正义良知——追记全国模范法官、江西省高院法官胡国运

5月6日,江西省高级人民法院二级高级法官胡国运在办公室突发疾病,55岁的生命永远定格在了这一天。他的手边,还摊着即将开庭案件的案卷。

春蚕丝尽,红烛泪干。胡国运33年司法生涯,25年坚守审判一线,办案逾千件,无一错案。人们自发深情地缅怀、追思他,称赞他饱含为民情怀,不舍公平正义。

日前,人社部、最高法追授胡国运同志“全国模范法官”称号;江西省委追授胡国运同志“优秀共产党员”称号。

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他办案严谨细致出了名

在江西,胡国运是公认的民商事审判专家。2016年初,胡国运担任庭长的民一庭接手了一起大气污染纠纷案,一审法院在环境侵权损失数额难以鉴定的情况下,酌情判决污染者赔偿,受损方因数额过低而选择上诉。

面对这起此前没有先例的新型环境污染案,胡国运调阅案卷后提出,一审在环境侵权损失数额难以鉴定的情况下判决赔偿金额过低,实质上是环资案件普遍存在的“取证难”问题所致。法庭可以根据当地林业部门在污染后提供的调查表,就污染苗木受损情况开展市场调查,从而计算损失额度,作为判决依据。

“我们有理有据地将污染造成的损失计算出来,终于让双方服判。”当时的合议庭成员陈幸欢说。这起案件被最高人民法院评为典型参考案例,判决书获评全国法院优秀环资裁判文书一等奖。

在一起建设工程案件中,胡国运所展现出来的专业精神令法官陈慧至今印象深刻。

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在胡国运的指导下,陈慧对这起案件共出具了三份文书。第一份是判决书,对事实清楚、证据充分的工程款先行判决。第二份是发回重审的裁定,对案件中工程造价不实,需要进行工程造价鉴定的部分发回原审法院重审。第三份是罚款决定书,对上诉人反复提出鉴定申请,滥用诉权的行为进行处罚。三份文书相结合,可以对上诉人查清事实的主张进行认定,对上诉人滥用证据的行为进行罚款,也对被上诉人的愤愤不平给予回应。

胡国运办案的严谨细致出了名。“判决书里的一字一句一个标点,都关系到一个人、一个家庭甚至一家企业的命运。”这是他经常挂在嘴边的话。

他把关注目光投向困难群体

因一起建设工程施工合同纠纷案,江西高院民一庭法官吴玉萍对胡国运肃然起敬。由于部分程序瑕疵,按照惯例案件要发回重审。胡国运了解案情后发现,案件涉及的400多万元工程款中有很大一部分是农民工工资。

“如果全案发回重审,按照规定程序走,兜兜转转又得一年半载,但是这些工资,农民工等不起啊!”胡国运建议,对部分事实先行判决,让农民工尽快拿到工资款。合议庭采纳了他的建议,农民工很快拿到了工资。

“他总是把关注的目光投向困难群体,总想着他们的悲欢苦痛。”吴玉萍说。

胡国运时常对民一庭的法官说,我们的每一次审判都连接着社会的神经,关系着法治的进步。法官不仅要做好个案的裁判中国裁判网工程民间借贷案,更要通过司法的力量去激活社会的正义和良知。

吴豪律师追思胡国运:“没有和你喝过一次早茶,没有和你吃过一顿晚餐,法官与律师淡如水的君子之交,才能结出公正裁判的硕果。”

他铁面无私扛住案外压力

胡国运从事民事审判工作多年,所办案件涉及金融、房地产等,往往法律关系复杂、标的额动辄以亿计算。因屡次将前来打招呼、说情之人拒之门外,胡国运被一些人嘲讽为“油盐不进”;而得到他公正判决的当事人,却称赞他为“铁面法官”。

人民日报记者徐隽:威尼斯wns8885556特殊的年份 特别的担当丨2020记者看法院

有一年,胡国运正参加法官会议研究案件。这时,他的手机响了,打电话的是案件一方当事人。对方语带威胁,胡国运淡然回应:“不管你找谁,不管怎么威胁我,这个案子该怎么判就怎么判。”

2006年,律师何大年接手了一起标的额高达3亿多元的担保纠纷案。案件另一方斥巨资聘请了所谓“人脉深厚”的律师,并动用关系向主审法官胡国运“施压”。

“对于案子能否公正审理,我的心里一直在打鼓。”但让何大年大感意外的是,胡国运顶住压力作出公正判决,当事人息诉服判。

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但坚守正义,谈何容易。曾有人发短信威胁胡国运:“别把事情办绝了!我知道你女儿在哪上学,老婆在哪上班!”因担心家人的人身安全,素来以“铁面法官”示人的胡国运落泪了,但身披法袍的他别无选择,只得再三叮嘱妻子注意安全,在接送孩子的路上多留心些。

“所有案件按法律办,案外压力我来扛。”为了让年轻同事不受人情世故干扰,胡国运这样告诉他们。

在他们看来,他们的庭长就是那个始终挺在前面,为他们遮风挡雨的人。

他坚守底线为家人立下铁规

十多年前的一个中秋节前,两名案件当事人手里拎满了礼品找到胡国运家,隔着一扇铁栅栏门,不停地请求胡国运把门打开,“说几句话就走”。

胡国运将其拒之门外。

面对来人的苦求,胡国运的妻子刘新明有些于心不忍,也感到这种待客方式实为不妥,便劝说丈夫开门让他们进来说话,礼物不收便是了。

“不行,这个门不准开!”“家里的事听你的,但是我工作的事你不能插手。”胡国运态度坚决。

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僵持半个多小时,对方只得无奈离开。

自那件事情后,他们家就立下一条“规矩”:凡是案件当事人上门来拜访或送礼,“一概拒绝”。调任民一庭庭长之后,胡国运召集了一次家庭会,“民一庭案子更多,绝不能去接触当事人。”“这是底线,底线没守住,这个家庭也不会安宁。”

十余年,这个家规从未有过“破例”,“家规”成了“铁规”。

“弹指之间,年届五十……敬畏法律,坚守底线;力求公平,不欺弱势。”5年前,胡国运回顾自己的法官生涯时这样总结。

30多年来,胡国运在平凡的岗位上践行党的初心使命,坚守法治信仰,用生命诠释了一名共产党员、人民法官的忠诚与担当。

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最高法明确以一年期贷款市场报价利率的4倍确定利率保护上限

民间借贷利率红线为何调整(经济聚焦)

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核心阅读

民间借贷作为国家正规金融的有益补充,既需要规范,也需要保护。8月20日,最高人民法院发布规定,大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限。

以2020年7月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算为例,民间借贷利率的司法保护上限为15.4%,相较于过去的24%和36%有较大幅度的下降。

8月20日,最高人民法院举行新闻发布会,发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。

《规定》明确,以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的4倍为标准,确定民间借贷利率的司法保护上限,取代原《规定》中“以24%和36%为基准的两线三区”的规定,大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限,促进民间借贷利率逐步与我国经济社会发展的实际水平相适应。以2020年7月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算为例,民间借贷利率的司法保护上限为15.4%,相较于过去的24%和36%有较大幅度的下降。

为什么要大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限?民间借贷利率的司法保护上限是不是越低越好?如何对“职业放贷人”和高利转贷做出限制?记者采访了最高法相关负责人和专家学者。

为什么要大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限?

近几年,每年约有200万件民间借贷纠纷案件涌入人民法院,在目前法律或者行政法规没有专门规范民间借贷利率标准、人民法院又不能“拒绝裁判”的情况下,如何划定利率的司法保护上限,是人民法院公平公正处理民间借贷案件的前提条件。

“民间借贷与中小微企业有着千丝万缕的联系,降低中小微企业的融资成本,引导整体市场利率下行,是当前恢复经济和保市场主体的重要举措。”最高人民法院审判委员会副部级专职委员贺小荣说,如果当事人约定的利息过高,不仅导致债务人履约不能,还可能引发其他社会问题和道德风险,所以世界上绝大多数国家都设置了利率保护的上限。因此,大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限,对于引导、规范民间借贷行为具有重要意义。

有专家指出,随着互联网技术的快速发展和我国征信体系的不断完善,全社会的融资成本必然会逐步下降,民间借贷的利率也将伴随着国家普惠金融的拓展而逐步趋于稳定。

“通过多渠道改善正规金融部门的普惠金融服务,可以缓解民间借贷市场小微企业融资的压力,降低融资成本。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平说,过高的利率保护上限不利于营造利率市场化改革的外部环境,也不符合利率市场化改革的方向。最高法下调民间借贷利率的司法保护上限,对于促进民间借贷平稳健康发展具有积极意义。

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近年来,有的民间借贷以金融创新为名规避金融监管、进行制度套利,有的甚至与网络借贷、资管计划、场外配资、资产证券化、股权众筹等金融现象交织在一起,增加了民间借贷纠纷案件的涉众性和复杂性。有专家指出,从长远来看,大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限,有利于互联网金融与民间借贷的平稳健康发展。

民间借贷利率的司法保护上限是不是越低越好?

贺小荣说,长期以来,关于利率的司法保护上限一直是社会各界讨论民间借贷问题时争论的焦点。利率保护上限过高不仅达不到保护借款人的目的,且存在信用风险和道德风险。但利率保护上限过低也可能会出现两个结果:一是借款人在市场上得不到足够的信贷,信贷供给出现紧缺,加剧资金供需紧张关系。二是民间借贷从地上转向地下,地下钱庄、影子银行可能更为活跃。为补偿法律风险的成本,民间借贷的实际利率可能进一步走高。因此,将民间借贷利率的司法保护上限维持在相对合理的范围之内,是吸收社会各界意见后形成的最大公约数,更加符合当前中国经济社会发展的客观需要。

“利率保护上限的下调也不宜过快、过大,民间借贷是一个非正规金融市场,应该尊重金融规律的作用。调整法律保护的利率水平应该努力在降低小微企业的融资成本和保护民间借贷的积极性之间求得平衡。”黄益平说。

“民间借贷作为国家正规金融的有益补充,既需要规范,也需要保护。面对当前复杂严峻的经济形势,特别是在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之下,民间借贷市场的规模和范围仍将稳步增长。我们要牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力保护和激发市场主体活力,推动经济高质量发展,扎实做好‘六稳’工作,全面落实‘六保’任务,为统筹疫情防控和经济社会发展工作提供更加有力的司法服务和保障。”贺小荣说。

如何限制“职业放贷人”和高利转贷?

“近几年来,非法放贷、套路贷、校园贷等时有出现,因P2P网贷引发的社会问题层出不穷,扰乱了金融秩序和社会秩序,也在一定程度上损害了实体经济。一些网贷平台资金断裂,导致不少投资者遭受损失中国裁判网工程民间借贷案,引发了一些社会问题。”中国人民大学常务副校长王利明说,究其原因,在于金融监管部门对民间借贷的监管有待加强。

最高法民一庭副庭长刘敏介绍,近几年,随着民间借贷的迅速发展,放贷人的职业化倾向越来越明显,出现了所谓“职业放贷人”,就是出借人的出借行为具有反复性、经常性,借款目的也具有营业性。社会各界对于以“民间借贷”为名,未经金融监管部门批准而面向社会公众发放贷款的行为意见较大。对此,《规定》在人民法院认定借贷合同无效的五种情形中增加了一种,即第十四条第三项“未依法取得放贷资格的出借人,以营利为目的向社会不特定对象提供借款的”应当认定无效。

“在与民营企业家和个体工商户座谈时,多数代表建议要严格限制转贷行为,即有的企业从银行贷款后再转贷,特别是少数国有企业从银行获得贷款后转手从事贷款通道业务,违背了金融服务实体的价值导向。”贺小荣介绍,《规定》对原司法解释第十四条第一项“套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人,且借款人事先知道或者应当知道的”合同无效情形,修改为《规定》第十四条第一项“套取金融机构贷款转贷的”,进一步强化了司法助推金融服务实体的鲜明态度。( 来源:2020年08月21日《 人民日报 》)

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